三部門(mén)（工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣播電視總局、中央廣播電視總臺(tái)）近日聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，提出堅(jiān)持“4K先行、兼顧8K”的總體技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。

　　超高清計(jì)劃是繼數(shù)字化、高清化之后的新一代重大技術(shù)革新，有利于驅(qū)動(dòng)以視頻為核心的行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。目前，有線電視行業(yè)用戶持續(xù)流失，下行趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，改革勢(shì)在必行。有線電視遭遇危機(jī)主要原因有3點(diǎn)：其一，網(wǎng)絡(luò)落后。有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、智能化進(jìn)程放緩；其二，地域分割。各省各自為政，缺乏全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)；其三，涉及意識(shí)形態(tài)，管理嚴(yán)格。故有線電視網(wǎng)絡(luò)的改革主要由政策驅(qū)動(dòng)，從2016年—2019年，廣電系先后獲得700M運(yùn)營(yíng)頻段、固網(wǎng)牌照、5G牌照。

　　超高清與5G的協(xié)同發(fā)展有望帶來(lái)廣播電視、在線視頻等方面的體驗(yàn)升級(jí)，促進(jìn)供給側(cè)改革以及需求提升，從而吸引用戶“回流”至廣播電視端。作為重要的配套手段，現(xiàn)在5G是行業(yè)熱門(mén)話題，可是5G對(duì)資金投入要求非常高，廣電運(yùn)營(yíng)商目前缺乏雄厚資金、技術(shù)、人才的積累，已經(jīng)慢于三大運(yùn)營(yíng)商的節(jié)奏。雖然廣電5G的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但是對(duì)于基于各省資源以及本地化優(yōu)勢(shì)的某些垂直領(lǐng)域，依然有廣電運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)，例如在智慧廣電、智慧城市等，將5G運(yùn)用到物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧社區(qū)等領(lǐng)域，對(duì)廣電運(yùn)營(yíng)商可能是不錯(cuò)的選擇，但對(duì)于市場(chǎng)化能力較差的廣電運(yùn)營(yíng)商，后續(xù)開(kāi)展5G應(yīng)用業(yè)務(wù)的商業(yè)模式、盈利性等仍存在較大不確定性。

　　此次三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，是推動(dòng)廣電改革政策的重要補(bǔ)充，是從內(nèi)容到硬件的重要升級(jí)，它并不具體針對(duì)某細(xì)分行業(yè)，而是對(duì)視頻整條產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)改造計(jì)劃，后續(xù)可能對(duì)有線電視、OTT、IPTV等行業(yè)產(chǎn)生較大正面影響。

　　內(nèi)容端，豐富超高清電視節(jié)目供給。計(jì)劃中提及，持續(xù)推進(jìn)4K超高清電視內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)，豐富超高清電視節(jié)目有效供給。加強(qiáng)4K超高清電視節(jié)目制作能力建設(shè)，支持體育賽事、紀(jì)錄片、影視劇、文化科技等超高清電視節(jié)目制作。支持有條件的地區(qū)打造超高清電視內(nèi)容制作生產(chǎn)基地，建設(shè)超高清電視內(nèi)容集成平臺(tái)。

　　在廣播電視領(lǐng)域加快行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)超高清電視直播頻道建設(shè)，加強(qiáng)超高清視頻點(diǎn)播平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建支撐超高清視頻生產(chǎn)、聚合、分發(fā)、應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)超高清電視在有線電視、衛(wèi)星電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視上的應(yīng)用。

　　全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合是廣電后續(xù)進(jìn)行5G以及其他運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，本次是第三次廣電網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)施期望較大，可能引入戰(zhàn)略投資者，將有線電視網(wǎng)絡(luò)由管道轉(zhuǎn)化為平臺(tái)。