民主黨議員敦促特朗普政府回答有關(guān)臺積電在美國建設(shè)一座 120 億美元晶圓廠的“嚴(yán)肅問題”，提出國家安全顧慮，以及可能存在未披露的補(bǔ)貼。

在此之前，他們要求特朗普政府停止任何建廠相關(guān)的談判或商議。臺積電宣布將在美國亞利桑那州建造一座價(jià)值 120 億美元的先進(jìn)晶圓廠，計(jì)劃在 2021 年開始為期三年的建設(shè)。

臺積電在美國辦廠的生產(chǎn)成本明顯比在中國大陸或臺灣開工廠的生產(chǎn)成本更高，因此圍繞美國政府對臺積電的補(bǔ)貼問題引發(fā)眾多討論。

議員敦促政府提高透明度，并在寫給美國商務(wù)部長羅斯和美國參議院民主黨領(lǐng)袖舒默的信中表示：“我們要求您停止任何此類談判或協(xié)商，直到您向相關(guān)主管機(jī)關(guān)和委員會簡要說明了您的計(jì)劃，包括您對資金、稅收減免、許可證或其他激勵(lì)措施所做的任何承諾?！痹谛胖校麄冞€提到了美光、格芯和 Cree 等公司。

此前，臺積電宣布要在亞利桑那州打造采用 5nm 制程的先進(jìn)晶圓廠。美國商務(wù)部也在同天宣布，任何希望運(yùn)用美國設(shè)備生產(chǎn)華為設(shè)計(jì)芯片的業(yè)者，都需先向美國申請執(zhí)照。紐約時(shí)報(bào)直指，白宮上周最新行動，讓兩國緊張關(guān)系直線升溫，北京當(dāng)局的底線──與臺灣充滿爭議的關(guān)系，已經(jīng)快要被觸及。

商務(wù)部聲明，也清楚傳達(dá)了一項(xiàng)政治訊息：川普政府迫切想要阻止中國主導(dǎo)關(guān)鍵科技，而中國臺灣成為新的施力點(diǎn)。

政策分析師直指，亞利桑那州的晶圓廠交易案，真正的目的也許是讓臺積電成為美國能夠信任的軍事供應(yīng)伙伴。

不過，針對臺積電赴美建廠，其實(shí)并非大眾猜測的那樣恐慌緊張。

一、迫于特朗普政府壓力，赴美建廠還存在不確定性

一方面：該廠建立存在很多不確定性，也很有可能是臺積電走的一步緩兵之計(jì)，不能正面硬杠美國。以史為鑒：之前富士康在美國建廠政府對他們做的事就可知。

2017 年富士康砸百億美元在美建廠，特朗普稱贊郭臺銘是最偉大的商人。富士康宣布在 4 年內(nèi)在威斯康辛州興建 100 億工廠，并承諾為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造 1.3 萬個(gè)制造業(yè)崗位。

當(dāng)時(shí)為了鼓勵(lì)富士康的建廠計(jì)劃，威斯康辛州還為富士康提供了總額高達(dá) 40 億美元的“天價(jià)免稅補(bǔ)貼”。但此后一直無正面的進(jìn)度，郭臺銘特別助理曾表示，富士康在美國建廠的計(jì)劃幾乎“沒有任何競爭能力”，目前已經(jīng)“放慢了招聘的進(jìn)度”。據(jù)悉，富士康直接在美國本土生產(chǎn)液晶電視面板的成本比在亞洲地區(qū)生產(chǎn)、再把成品運(yùn)至美國的成本還要高得多，導(dǎo)致富士康原本設(shè)想在美國招聘 1.3 萬名工人的計(jì)劃已經(jīng)改變?yōu)橹饕衅秆邪l(fā)和設(shè)計(jì)領(lǐng)域的人員（占比達(dá) 75%），其次才是制造工人。

當(dāng)時(shí)的美國議員聲明表示，“富士康的每一步計(jì)劃都是止步于口頭承諾，這對于威斯康辛州的納稅人來說，影響將會是毀滅性的”。

根據(jù)智庫威斯康星預(yù)算項(xiàng)目的預(yù)測，美國納稅人至少需要 25 年才能在富士康項(xiàng)目上收回投資，而且前提是這一計(jì)劃能順利進(jìn)行下去。

此外受到美國環(huán)評政策、土地征收、尤其美國今年大選等因素，存在太多不確定性。倘若特朗普大選失敗，臺積電這個(gè)場子要不要繼續(xù)建，存在太多不確定性。

另一方面：從制作工藝上看，該 5 納米工廠 2024 年建成，但在 2024 年主流的工藝已經(jīng)是 3 納米了，而且每月產(chǎn)能只有 2 萬片，簡直太少了，像中芯國際于上海規(guī)劃的 14-7 納米工廠，新增月產(chǎn)能都達(dá)到 7 萬片。在存儲器領(lǐng)域，像合肥長鑫、長江存儲等每月產(chǎn)能也都是十幾萬片以上。

臺積電目前包含 6 英寸、8 英寸及 12 英寸共有 12 座晶圓廠，其中 12 英寸產(chǎn)能約為每月 800K。而目前位于美國境內(nèi)的僅有華盛頓州卡馬斯市的 8 英寸晶圓廠，月產(chǎn)能為 40K，占整體產(chǎn)能僅 1%至 2%。

在工藝節(jié)點(diǎn)方面，雖說 5 納米工藝節(jié)點(diǎn)放在當(dāng)下屬于最先進(jìn)工藝，但在 2024 年，5 納米卻應(yīng)該不是——屆時(shí)的最先進(jìn)工藝，應(yīng)該是 3 納米或者更低，而且 2 萬片的月產(chǎn)能偏少，不足以支撐一個(gè)先進(jìn)晶圓代工廠，經(jīng)濟(jì)效益不好。這不符合臺積電一貫的建廠策略。所以無論從投資回報(bào)或者經(jīng)濟(jì)效益上來說，“臺積電赴美設(shè)廠”未來能否實(shí)施有很大的不確定性。

二、臺積電先進(jìn)工藝不會轉(zhuǎn)移到美國，依然留在中國臺灣省

鑒于美國有太多公司是臺積電的直接競爭對手，以及“中國臺灣省是臺積電總部”的原因，超腦智能認(rèn)為臺積電的先進(jìn)工藝研發(fā)基地以及生產(chǎn)大本營還是會留在臺灣。因此，臺積電先進(jìn)工藝的研發(fā)主要在臺灣，短期內(nèi)不會改變。

三、臺積電因在美建廠手握更大談判籌碼，對華為供貨影響可能不大

如果臺積電在美國建廠，等于支持了特朗普政府，提高了本地就業(yè)，提高了本地納稅額，因此臺積電與美國交涉關(guān)于“10%”、“25%”等“美國技術(shù)比例”時(shí)話語權(quán)可能會加大，從而減輕美國施壓臺積電對華為斷供的壓力。

而臺積電的總部畢竟在中國臺灣省，最先進(jìn)工藝和大規(guī)模生產(chǎn)基地也在臺灣省，單單一座美國廠對臺積電以及中國客戶的影響著實(shí)有限。

四、除了對華為有影響，還要關(guān)注 AI 芯片企業(yè)影響

盡管目前美國主要對華為做制裁，但不可否認(rèn)的是從晶圓廠下手，把臺積電約談到美國建廠，也會影響臺積電其它中國客戶，比如 AI 芯片企業(yè)寒武紀(jì)。

我們都知道在 2018 年寒武紀(jì)的終端 AI 芯片 1M 就采用了臺積電 7nm 工藝，盡管寒武紀(jì)最大客戶華為已經(jīng)自己做 AI 芯片，沒有再購買寒武紀(jì) 1M 等系列芯片，導(dǎo)致寒武紀(jì)營收大幅減少，但當(dāng)前正處在寒武紀(jì)上市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如果在供應(yīng)鏈上出現(xiàn)重大問題，對寒武紀(jì)上市、客戶、企業(yè)發(fā)展將帶來不可預(yù)知的負(fù)面影響。

由此來看，除了寒武紀(jì)、地平線、商湯科技、耐能、云知聲等人工智能芯片企業(yè)如果采用更高的納米工藝（7-3nm），同樣有可能受到影響。而這些 AI 芯片企業(yè)阿里巴巴、華為等巨頭都參與投資。